sabato 12 marzo 2011

Servizio universale garantito

Dal monopolio postale alla liberalizzazione graduale del mercato
La comunicazione è uno dei pilastri del vivere sociale. Il grado di sviluppo di ogni comunità umana è direttamente proporzionale alla quantità, all'intensità e alla qualità dei flussi di comunicazione tra i componenti del gruppo sociale.
Il principale strumento di comunicazione è stato rappresentato nella storia dalla lettera: su di essa si è fondata la coesione sociale e lo sviluppo economico delle organizzazioni sociali. Il progresso tecnologico ha consentito successivamente di affiancare alla spedizione della lettera su supporto cartaceo mezzi di comunicazione più evoluti.
Storicamente, al fine di assicurare ai cittadini la possibilità di comunicare, l'erogazione dei servizi postali è stata realizzata direttamente dagli stati nazionali o da società pubbliche concessionarie in regime di monopolio. In Italia, al Ministero delle Poste e delle Telecomunicazioni nel 1994 nello svolgimento del servizio è subentrata Poste Italiane, prima ente pubblico non economico e successivamente società per azioni.
A seguito della normativa di liberalizzazione comunitaria (Direttiva dell'Unione europea 97/67, modificata dalla Direttiva 2002/39), il mercato è stato aperto alla concorrenza di nuovi operatori, attraverso la graduale riduzione nel tempo dell'area di monopolio riservata alla società concessionaria Poste Italiane.
Per effetto delle direttive di liberalizzazione postale, accanto a Poste Italiane, anche altri operatori possono fornire servizi postali, sia nell'ambito del servizio universale, nel rispetto della riserva concessa a Poste Italiane (Decreto ministeriale 29 dicembre 2005), sia al di fuori dello stesso nell'ambito dei cosiddetti servizi a valore aggiunto. Attualmente risultano in attività circa 390 operatori nell'ambito del servizio universale e 1.250 operatori al di fuori dello stesso.
I servizi garantiti ai cittadini attraverso la società Poste Italiane (Servizio Postale Universale)Poste Italiane in Italia è il "Fornitore del Servizio Universale".
Al fine di garantire la coesione sociale, senza discriminazioni tra gli utenti, Poste Italiane è obbligata ad erogare su tutto il territorio nazionale il servizio postale base (universale):
  • Raccolta, trasporto, smistamento e distribuzione di invii postali fino a 2 Kg
  • Raccolta, trasporto, smistamento e distribuzione di pacchi postali fino a 20 Kg
  • I servizi relativi agli invii raccomandati ed agli invii assicurati
Poste Italiane Spa è una società per azioni a partecipazione pubblica. I diritti dell'azionista sono esercitati dal Ministero dell'Economia e delle Finanze.

Fonte: Ministero dello Sviluppo Economico - Dipartimento per le Comunicazioni

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