sabato 12 marzo 2011

Operatori postali: normativa, licenze e autorizzazioni

Licenza individuale
Consente di svolgere i seguenti servizi non riservati esclusivamente a Poste italiane ma rientranti nel servizio universale:

¨ Raccolta , trasporto, smistamento e distribuzione degli invii postali fino a 2kg;
 
¨ Raccolta , trasporto, smistamento e distribuzione della pubblicità diretta per corrispondenza oltre i 10.000 pezzi;
¨ Raccolta , trasporto, smistamento e distribuzione dei pacchi postali fino a 20 kg;
¨ Servizi relativi agli invii raccomandati ed agli invii assicurati che non siano attinenti alle procedure amministrative e giudiziarie.

Il termine per il rilascio della licenza individuale o per il rifiuto della stessa è di novanta giorni, decorrenti dal giorno di ricevimento della domanda da parte del Ministero.
Autorizzazione generale
Autorizza a svolgere i servizi non rientranti nel servizio universale tra i quali, ad esempio:

¨ Raccolta , trasporto, smistamento e distribuzione degli invii postali oltre i 2 kg. e pacchi oltre i 20 kg;
¨ Servizi a valore aggiunto (corriere espresso, consegna nelle mani del destinatario, garanzia di recapito ad una determinata ora, ritiro a domicilio, conferma dell’avvenuta consegna, possibilità di cambio di indirizzo, tracciamento elettronico, ecc.);
¨ Recapitodella posta elettronica a data o ora certa
¨ Intermediazioneper posta massiva alle condizioni economiche previste dal d.m. 12 maggio 2006 e disciplinata dalla circolare DGRSP 31 luglio 2006
¨ Scambio di documenti.

Si consegue sulla base dell'istituto del silenzio-assenso, dopo 45 gg. dalla presentazione della dichiarazione del soggetto interessato.
Autorizzazione generale ad effetto immediato
Autorizza a svolgere il servizio di esercizio di casellario privato (caselle postali per la distribuzione della corrispondenza).
Si consegue contestualmente alla presentazione della dichiarazione del soggetto interessato.
Servizi riservati a Poste Italiane
¨ Invii di corrispondenza ordinaria e raccomandata il cui prezzo sia inferiore ad euro 1,50 ed il cui peso sia inferiore a 50 grammi;
¨ Invii raccomandati attinenti alle procedure amministrative e giudiziarie, indipendentemente dai limiti di peso e di prezzo.
Raccomandata
La raccomandata recapitata da un licenziatario ha lo stesso valore legale di quella recapitata da Poste Italiane.

Affrancatura
Gli operatori postali non sono tenuti ad affrancare la corrispondenza qualora svolgano direttamente tutte le fasi del servizio universale (raccolta, trasporto, smistamento e distribuzione) senza alcun intervento da parte di Poste Italiane.

Servizi esclusi dalla normativa
Trasporto e recapito di generi alimentari o medicinali deperibili; denaro e valori in genere; sostanze pericolose, ecc. Non rientra nella normativa del settore postale l’attività svolta dai messi comunali, la notifica delle cartelle esattoriali.

Intermediazione per Posta Massiva
Occorre conseguire una autorizzazione generale. E’ caratterizzata dalla consegna in gran quantità, presso i punti di accesso individuati da Poste Italiane, degli invii di corrispondenza, generati anche elettronicamente, (esempi: avvisi, fatture, rendiconti finanziari e altre comunicazioni non identiche tra loro).
Non sono considerati corrispondenza massiva copie identiche della stessa comunicazione scritta (riviste, libri, cataloghi, quotidiani, periodici e similari), gli invii postali a contenuto pubblicitario e la pubblicità diretta per corrispondenza.

Carta della Qualità dei Servizi
E’ uno dei requisiti essenziali per il rilascio della licenza individuale, deve fornire informazioni sulle caratteristiche del servizio offerto con specifico riguardo alle condizioni generali di accesso, ai prezzi, al livello di qualità ed alle procedure di reclamo e di rimborso o compensazione per i disservizi.

Recapito a data o ora certa degli invii di corrispondenza generati elettronicamente
Gli operatori che intendono offrire al pubblico il servizio data o ora certa devono richiedere una autorizzazione generale. La nuova Circolare del 2 agosto 2007 n. 5688 che integra le circolari emesse in data 24 gennaio 2001 n. DGRQS/208 e 18 maggio 2001 n. DGRQS/1225, permette di avvalersi di nuove tecnologie di comunicazioni elettroniche (GPS, GSM/GPRS), che consentono la dimostrazione del rispetto delle condizioni di consegna a data o ora certa con mezzi alternativi a quelli della firma del destinatario con data o ora su apposito bollettario.

Fonte: Ministero dello Sviluppo Economico - Dipartimento per le Comunicazioni

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